行政许可排除的范围:(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的; (2)市场竞争机制能够有效调节的;
来源:学生作业帮 编辑:作业帮 分类:综合作业 时间:2024/09/14 08:58:33
行政许可排除的范围:(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的; (2)市场竞争机制能够有效调节的;
(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的; (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的.要如何理解?
(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的; (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的.要如何理解?
你的问题应该出自《中华人民共和国行政许可法》主席令第7号,第二章、行政许可的设定,第十三条,可以不设的事项.
结合法理,对其解读的理解可以是:
1、公民、法人或其他组织能够自主决定的;公民、法人和其他组织,不能为自己的私权利方便与被公众或交涉对方认可,而提请国家机关对其行为结果进行行政许可,如双方经协商可以达成一致的,在适用民法、合同法等范畴内,应该由自己确定.
2、市场竞争机制能够有效调节的;对市场交易的竞争机制,只要其不涉及国家利益、反垄断行为、和侵害消费者权益等国家行政法律规定的,因该由市场自行调节,行政机关不得进行干涉,公民、法人和组织也不能通过行政许可的方式,去谋取自己以不正当竞争手段的利益.
3、行业组织或者中介机构能够自律管理的;在行政等级中普通认证和行业内行为的许可,应该在其所在行业的自律组织,如协会、学会、工会等社会团体机构中自行进行规范,自行对其业务和能力等级作出评定.
4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的;结合以上三条的解释,本条款的主要目的是为了节约、降低行政许可的费用和成本,使审批程序在法定范围内可以灵活进行.
综上所述,本条款的主要约束行为,一方面,对公民、法人或者其他组织,防止其使用行政许可逃避法律责任,使其在自律范围内自行约束行为,同时也使其自定行为的范围相对广泛,处理方式也相对自由.另一方面,对行政部门的行政许可范围做出了明确的规定,防止了滥用职权、以及以权谋私的现象,而且也可以提高行政许可的效率和执行力.
北京律师团 杨皓
二零一三年一月十九日
结合法理,对其解读的理解可以是:
1、公民、法人或其他组织能够自主决定的;公民、法人和其他组织,不能为自己的私权利方便与被公众或交涉对方认可,而提请国家机关对其行为结果进行行政许可,如双方经协商可以达成一致的,在适用民法、合同法等范畴内,应该由自己确定.
2、市场竞争机制能够有效调节的;对市场交易的竞争机制,只要其不涉及国家利益、反垄断行为、和侵害消费者权益等国家行政法律规定的,因该由市场自行调节,行政机关不得进行干涉,公民、法人和组织也不能通过行政许可的方式,去谋取自己以不正当竞争手段的利益.
3、行业组织或者中介机构能够自律管理的;在行政等级中普通认证和行业内行为的许可,应该在其所在行业的自律组织,如协会、学会、工会等社会团体机构中自行进行规范,自行对其业务和能力等级作出评定.
4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的;结合以上三条的解释,本条款的主要目的是为了节约、降低行政许可的费用和成本,使审批程序在法定范围内可以灵活进行.
综上所述,本条款的主要约束行为,一方面,对公民、法人或者其他组织,防止其使用行政许可逃避法律责任,使其在自律范围内自行约束行为,同时也使其自定行为的范围相对广泛,处理方式也相对自由.另一方面,对行政部门的行政许可范围做出了明确的规定,防止了滥用职权、以及以权谋私的现象,而且也可以提高行政许可的效率和执行力.
北京律师团 杨皓
二零一三年一月十九日
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