谈如何加强和完善公安经费保障体制建设求答案

谈如何加强和完善公安经费保障体制建设求答案

切实保障公安经费是公安机关依法履行职责、维护社会稳定和治安安宁的重要基础条件,也是维护党和政府形象、改善发展环境、推动公安事业不断发展的重要物质保障.
目前,我县公安机关干警工资和基本运转经费全部纳入县本级预算,并重点保证了人员经费、办案支出及必要的设备购置、基础设施建设等项目经费.
2008年预算中公安局公用经费标准为按编内人数
1.7
万元/人年安排,县级财政安排公用经费774万元.
一、构建事权明晰的分级财政保障体制
事权和财权一致是分级财政保障的基本原则,因此,建立和完善公安经费保障体制,要对能划分清晰的事权进行划分,明确本级财政的保障内容及责任.县级财政应主要负担公安机关的人头、办公经费；大要案经费以地方财政保障为主,上级财政进行补缺保障；基础设施建设经费应由上级财政保障为主,地方财政予以补缺保障.
二、构建标准规范的公安经费预算体制
财政部门要与公安机关配合,研究、制定县级公安机关行政经费、公安业务经费和公安专项经费等公用经费开支定额的基本标准、公安派出所装备配备、公安一线民警个人单警装备和公安基础设施建设的基本标准,制定符合本地实际的各项公安经费开支定额.
三、构建严格科学的公安经费管理体制
财政部门应指导公安机关牢固树立责任意识和效益意识,务必保持勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风,以对纳税人高度尊重和负责的精神,深化改革,规范支出,加强管理,保证每一分财政资金最大限度地发挥效益.
一是按照财政体制改革的要求和公安工作发展需要,逐步完善和建立与财政体制改革相适应的公安财务管理制度；二是按照部门预算要求,制定公安机关部门预算管理有关规定,完善预算制定、执行、控制制度；三是加强收入管理,尤其是要将交警、出入境、治安等收费罚没额较大的部门的行政性收费和罚没收入统一纳入本级财政管理,防止搞特殊化；四是科学规划,杜绝低水平重复建设,克服“重收轻支”和“重钱轻物”的现象,管好单位资产,提高资产的共享性和共用率；五是进一步加强和规范政府采购工作,将公安机关的所有物品采购和工程建设纳入政府采购范围.
四、构建健全有效的公安经费监督体制一是要广泛开展外部监督.针对公安经费保障的重要性和特殊性,通过检查、审议、质询、建议等方式,将各级公安经费保障情况纳入人大、政协和社会组织的监督范围,督促各级党委政府加大保障力度,促使公安机关提高资金使用效益.
二是要强化内部监督.公安机关要积极开展自查自纠活动,坚持集中整治与日常监督相结合的原则,认真查处、纠正经费管理工作中存在的挤占挪用、挥霍浪费和以权谋私、损公肥私等问题,强化监督效果.
三是完善财政专项资金的跟踪文效制度,确保专项补助经费专款专用.尤其要重点检查监督上级及本级财政安排办案经费使用情况,对改变资金用途,扣留、截留专项资金的行为进行严格处罚.
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