Full employment（充分就业）,

Full employment（充分就业）,

楼上的判断不够严谨
充分就业：是宏观经济政策的第一个目标,它是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态.
充分就业并非失业率为零的就业水平,而是失业率等于自然失业率时的就业水平.
自然失业率：在没有货币因素干扰的情况下,让劳动市场和商品市场自发布供求力量作用时,总需求和总供给处于均衡状态的失业率.
而失业可以分为摩擦失业,自愿失业,非自愿失业、结构性失业、周期性失业等多种形式.
概念具体可参见高鸿业的《西方经济学》（人大出版社）
下面是两种充分就业理论,帮助理解充分就业.
1、古典学派的充分就业理论
西方经济学所说的古典学派是指由萨伊奠基的、以马歇尔和庇古为主要代表的,19世纪末20世纪初在西方经济学占统治地位的边际主义学派.该学派的失业理论从完全竞争的市场结构出发,在这种市场上产品价格和货币工资可以根据市场供求状况灵活调整.劳动供给和劳动需求相互作用决定实际工资和就业水平,供求平衡时的就业量就是充分就业量.由于货币工资具有完全的伸缩性,一旦出现劳动的供求不平衡,出现失业,货币工资就会自行调整下降,它所引起的实际工资的下降将促使就业和产量扩大,直到达到充分就业为止.古典学派经济学家认为,由于不存在工资刚性,工资率可以自由伸缩,劳动市场总能达到充分就业均衡,长期持续的非自愿失业不可能存在,存在的只是自愿失业和短期性的摩擦性失业.失业和萧条状态之所以出现,原因在于工会和劳动者人为地阻止货币工资的下降.因此他们认为解决失业的办法是消除货币工资的刚性,使它们自由地降低,通过降低货币工资(在货币供应量和物价水平给定不变条件下)以降低实际工资.
2、凯恩斯的失业、就业理论
1929年西方经济大萧条,从根本上动摇了古典就业理论,这时产生了凯恩斯建立在有效需求概念基础上的宏观经济理论.凯恩斯接受了传统经济学的摩擦性失业和自愿失业两个范畴,并提出了第三个失业范畴：非自愿失业.凯恩斯认为,在各种形式的失业中非自愿失业是最重要的,只有消除非自愿失业,才意味着充分就业,资本主义未能实现充分就业,并将未充分就业的原因归于有效需求不足.凯恩斯认为,总就业量是由总需求量决定的,总需求增加,总就业量就增加；反之,总就业量减少.而在现实经济中存在有效需求不足,这是边际消费倾向递减、资本边际效率递减、流动偏好等三大基本心理规律的结果.在凯恩斯看来,既然有效需求不足是市场机制自发作用的必然产物,因此,扩大有效需求,实现充分就业的目标就不可能由市场机制本身来达到,而必须通过政府的力量对经济实施干预,用扩张政府需求的办法来祢补私人有效需求的不足,以促使总需求与总供给在充分就业的水平上实现均衡.围绕这个思路,凯恩斯提出的政策主张是：⑴赤字预算.主张政府扩大支出,进行各种投资,刺激投资欲.⑵适度通货膨胀.主张增发纸币,扩大信贷,压低利率.认为这样,一方面可以使企业家增大预期利润,从而增加投资欲；另一方面,纸币流通量的增加造成物价上涨,压低工人的实际工资,相对提高资本边际效率,增强了投资引诱,使“流动偏好”将会越来越小,投资需求便会高涨.⑶福利措施.认为向富人征税再救济给穷人,有利于提高整个社会的边际消费倾向,从而会扩大消费需求,刺激生产,实现充分基业.