近日央视新闻报道称：一名美国官员在和乌克兰方面通电话时,使用了侮辱欧盟的语言.虽然爆粗口的美官员已经道歉,但是这件事却反

近日央视新闻报道称：一名美国官员在和乌克兰方面通电话时,使用了侮辱欧盟的语言.虽然爆粗口的美官员已经道歉,但是这件事却反映出美国和欧盟之间的关系没有我们所想象的那么“如胶似漆”.
那么,美国和欧盟的矛盾主要在哪些方面?

欧洲联盟是由欧洲共同体发展而来的,是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织.欧盟是在1993年11月正式成立的,现有25个成员国,人口合计4.5亿.它的宗旨是：“通过建立无内部边界的空间,加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟,促进成员国经济和社会的均衡发展.”欧盟经历了6次扩大,成为一个涵盖27个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体.

欧盟成立后,经济快速发展,1995年至2000年间经济增速达3％,人均国内生产总值由1997年的1．9万美元上升到1999年的2．06万美元.欧盟的经济总量从1993年的约6．7亿万美元增长到2002年的近10亿万美元,经济实力与美国相当.
与其他“经济共同体”相比,欧盟具有以下一些特点：
1、统一货币：逐步以“欧元”取代各成员国的货币.为实行欧盟内部的统一金融政策、统一信贷和结算、自由贸易等创造了条件.
2、边境开放：成员国内部的人员可以自由往来,任意选择居住和工作地点,当然也包括学生可以自由选择学校.这为劳动力和人才流动,创造了条件.
3、关税同盟：逐步免除成员国之间的关税限制,并对外建立“关税同盟”,统一了关税政策.这为内部物资流动和资源共享,创造了条件.
4、政治体制改革：2003年,欧盟迈出了政体改革的第一步,起草了“欧盟宪法草案”,确定了盟旗、盟歌和“多元一体”的铭言.成立了“欧盟委员会”和“欧洲议会”,在某些领域具有立法功能.这为欧盟今后以“一个声音说话”、并逐步建立“联邦”创造了条件.
5、协调和平衡发展：欧盟已着手在产业政策、环保、情报、安全、民族、司法、军队等诸多领域协调立场、制定法规,并对经济落后的成员国实行“帮扶政策”.欧盟提出的“协调与平衡发展”的口号,与我国的“统筹”、“可持续”和“科学”发展观,十分相近.
从欧盟以上的特点可以看出,它的改革有利于促进成员国之间的“人、财、物”的流动,有利于改善生产关系,有利于缩小贫富差距,有利于维护地区稳定,有利于生产力的提高和社会的平衡发展.
美国已经持续了10年的经济增长和“一高两低”的经济状况不会无限期延续下去,经济周期的变形不等于经济周期的消失.实际上,从2000年下半年起,美国GDP增长的速度就放慢,2001年第一季度虽然仍有1.3%的增长,第二季度却急剧下滑,第三季度急剧滑落至-1.1%,这是自1993年第一季度以来美国经济首次出现萎缩,也是1991年第一季度以来最大的下滑降幅.
尽管目前美国经济面临着诸多矛盾和缺陷,但由于美国占据着多项高科技,特别是信息、网络技术的制高点,再加上20世纪90年代以来宏观政策调控更趋成熟,美国又具有优于其他国家的资源优势、市场优势、金融优势、地缘经济优势,以及灵活的企业机制和较强的对外转移危机的能力等,预计美国经济将于2002年后复苏.
欧盟经济增长的基本面是稳定的.目前,欧盟经济从总体上看状态良好,除对外贸易下降外,投资、消费以及通货膨胀率、就业率和财政金融等各项经济指标基本保持在正常水平.2001年欧元区的经济增长速度达到2.4%,在世界三大主要经济体中,其增速是最高的.
欧盟各国的结构性调整为经济增长提供了稳定框架.近年来欧盟在税收、福利、医疗、就业等方面纷纷开始改革.2000年普遍进行的税收改革,给经济增长助了一臂之力.同时,欧盟国家的养老金制度改革也在加紧进行.据欧盟一个研究机构预测,仅减税一项就将使欧盟从2001年起每年拉动0.5个百分点的经济增长.
欧元的经济货币联盟效应发挥了积极作用.2001年以来,欧元对美元汇率基本上稳定,欧元经济货币联盟所起的稳定作用不能低估.欧元的启动消除了欧元区内的汇率风险,增加了价格透明度,有利于投资和金融市场一体化,从而对欧盟成员国的经济协调发展起到保护和促进作用.
受世界经济增长下降影响,欧盟经济增长放缓.受美国经济急剧减速和世界经济增长降温的影响,2001年欧盟各国的经济增长势头都有不同程度的减弱.欧盟经济尽管保持增长,但增长放缓,并一再低于市场预期.
2002年1月1日,欧元正式上市流通,欧盟经济一体化进程加快.尤其是近年来欧盟加紧了内部建设,推行机构改革,统一税率,扩大欧元区,强化成员间的合作,因此,从发展的角度看,一个实现了统一市尝统一货币的欧盟经济,将逐步形成挑战美国经济“一超”地位的强极,并将成为世界经济增长的有力支撑.
据欧盟委员会公布的最新预测,随着减税措施的采取,企业的增长潜力得到发挥,劳动力价格相应下降,加之欧盟经济不存在固定资本投资和库存过剩的问题,也没有受经济周期性因素的影响,预计2002年欧盟经济增长率将达2.9%.
人民币对欧元的升值与否都跟国际市场上美元对欧元的汇率有密切关系,所以观察人民币的升值趋势,还是主要看人民币和美元汇率之间的关系,人民币汇率趋势与美元关系密切,由于美元的经济前景存在不确定性,因此美元对其他主要货币的走向也不太好判断,判断目前情况下人民币的升值趋势不会改变.
欧盟对中国的经济政策:是欧盟对中国上升为重要的国际经济和政治力量的回应,它将对未来的中欧关系提供指导.随着中欧伙伴关系日益紧密,欧盟将继续把中国看作合作伙伴,支持中国成为开放的多元化社会、实现可持续发展,同时欧盟将加强与中国在能源、气候变化和国际发展方面的合作,深化双边经贸关系,扩大科技合作,共同推动国际安全.同时中国经济的快速、平稳发展符合欧盟的利益,强调“继续寻求通过对话和协商”解决双边贸易摩擦,希望进一步加强与中国在世贸组织及其他多边经贸组织中的合作.欧盟也对中国的市场准入、知识产权保护、技术转让等方面的政策进行了批评,要求中国加快人民币汇率改革,进一步落实世贸承诺.
美国对中国的经济政策:美国为了维持自己领导地位,不能允许世界上任何地方出现能对美国形成挑战的力量中心.同样美国批评中国的发展不均衡,希望中国政府能够继续扩大内需.而在中美经贸关系上,核心的问题要求中国必须改变汇率政策.批评中国对知识产权的侵权行为,以及对外国投资实施的歧视性法规.
但中国的崛起与美国的全球战略目标存在着结构性的矛盾,这是中美关系无法长期稳定发展的根本原因.同时中国是联合国安理会常任理事国,手中的否决权决定着美国的某些国际行动能否获得“合法性”；是国际社会接受的五个核大国之一,中国的态度对国际核不扩散及核安全事业的推进意义重大；是新兴国家中最富代表性的一员,决定着G20等国际治理新机制能否为目前的国际金融经济危机找到出路；是发展中大国,其在环保减排等问题上的举措影响着发展中世界的态度；中国手中掌握着巨额的美国债券,中美在经济上已经形成了你中有我我中有你,合作则双赢、破裂则两败的利害关系.因此,出于外交和经济的具体需求,美国又很难承受中美关系完全破裂的代价.这就是为什么每当中美关系濒临破裂边缘时,美国政府又总会采取措施修补受到损伤的中美关系.