2010年两岸关系发展前景展望?

2010年两岸关系发展前景展望?
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新年伊始,两岸领导人均发表新春讲话,于寄语两岸和平.海基海协两会确立制度化协商,顺利签署多项协议,推动两岸良性发展. 一、相关情况 1.大陆国家主席援例发表新年贺词,于去年底透过大陆媒体表示将坚持和平统一、一国两制方针,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,加强两岸交流合作,更好造福两岸同胞.今年元旦,胡又在大陆全国政协新年茶话会上重申,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,推动两岸关系实现历史性转折,加强两岸经济和文化交流合作,两岸关系和平发展呈现新局面.他表示,在新的一年里,推动扩大两岸经济、文化、教育领域交流合作,更好造福两岸同胞,更好维护台海和平. 大陆国台办主任王在今年第1期《两岸关系》杂志发表题为《两岸同胞继续努力,再创和平发展新局》新年寄语,展望2010年,两岸关系发展面临新前景,展现新希望；两岸同胞应坚定信心,排除干扰,加强合作,再创新局.期待两岸双方增进政治互信,把握正确方向,保持发展势头,拓宽前进道路. 王说,“我们深知,两岸关系的发展道路并不平坦.但我们深信,两岸关系和平发展符合两岸同胞共同利益,也是全体炎黄子孙的共同愿望”. 2.2009年12月30日,北京举办胡六点周年座谈会,大陆全国政协主席在会上表示,胡提出的六点重要意见,有利于双方共同探索和开辟两岸关系和平发展的前景；全面贯彻落实六点意见,两岸关系和平发展就能够行稳致远,两岸关系和平发展的框架就能够逐步建立. 贾表示,要继续秉持建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢,通过增进政治互信、密切交流合作,不断排除各种干扰,不断拓宽前进道路,不断为两岸关系和平发展注入强劲动力.要继续按照先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进的思路,稳步扎实地推进两岸协商和两岸关系发展进程.要积极推动两岸商签经济合作框架协定,积极探讨商签两岸文化教育交流协议,还应当着眼未来,积极稳妥地探索如何破解制约两岸关系发展的难题,为今后两岸协商政治和军事安全等问题预做准备、创造条件.他还表示要把寄希望于台湾人民的方针,切实贯彻到各项对台工作中,为台湾同胞多办实事、多做好事. 3.马在今年元旦祝词指出,两岸人民同属中华民族,海峡两岸隔海分治迄今六十年,确实需要一段长时间的交往来相互了解.现阶段任何躁进的政治选择,不论急统或急独,都会引起严重的对立与纷扰.在两岸关系上,主张在“中华民国宪法”的架构下,维持“不统、不独、不武”的状态,并在九二共识基础上,推动两岸交流与合作.这不是消极地维持现状,而是积极地争取一段足够长的时间,让台海持续和平发展,让两岸人民透过经贸、文化各方面的深度交流与合作,增进了解,淡化成见,并在中华文化的基础上,为两岸争议寻求一条务实可行的出路. 马说,两岸协商始终坚守对等、尊严的立场,始终坚持“以台湾为主、对人民有利”原则,凡是有损台湾主体性或对人民不利的事,绝对不会去做. 马于元月二日治国周记指出,台湾从“麻烦制造者”变成“和平制造者”,全球都看到台湾海峡冲突的引信已被拆除.他认为,两岸和平对于台湾提供一个“创造崭新局势,分享和平红利”的机会.新局势一旦形成,一定会为台湾拓展许多新的空间,例如参加国际组织或签订多边协议等,“这样的路线也可以为台湾找出活路、开创新路,更能让我们的尊严与“主权”获得体现”.“中国大陆对我们当然是威胁,但也是机会”. 二、情况研析 1.2009年12月下旬,江陈第四次峰会在台中举行,签署了三项协议,并商定今年在大陆举行的第五次会谈中,讨论经济合作架构协议（ECFA）和智慧财产权保护两项议题.这次议程原订四项协商议题,出人意表的仅签署渔船船员劳务、农产品检疫检验、标准计量检验认证等三项协议,至于避免双重课税和税务合作的议题则触礁,为两岸复谈以来首见.外界传出未能签成的原因一说是涉及“主权”争议,一说是技术性问题；论者甚且以蜜月期结束来形容两岸互动将迈进另一阶段.其实,据北京权威消息,此一议题卡在对税源认定的分歧,无关“主权”问题. 两岸自从复谈以来,海基海协两会迄今举行了四次江陈峰会,分别在台湾和大陆各举行两次,共签署十二项协议、达成一项共识,成果丰硕. 江陈四会未能如过去“全垒打”,让外界颇感意外,然这正表明两会协商形成制度化,成熟、务实且日臻完善；不能为了签而签,成熟一项就签署一项,没有共识就不急着签.两会领导人对此已达成共识,双方将会尽快安排后续协商,达成一致即适时签署. 2.今年两岸仍会遵循先易后难、先经后政,稳步推动两岸协商及两岸关系发展.ECFA议题在两岸之间已形成相当共识,两方研究机构已就ECFA广泛交换意见、完成初步结论和建议,现已列入下一回合两会协商主题.由去年底江陈会协商经验观之,并非列为协商议题就一定签署协议；关键是主客观条件成熟,获得人民支持,届时即可水到渠成,顺利签署. 马说,两岸人民同属中华民族,让两岸人民透过经贸、文化深度交流与合作,增进了解,淡化成见.而胡总书记亦称两岸关系和平发展新局面,要靠两岸同胞共同开创,要推动两岸关系和平发展,就必须坚持寄希望于台湾人民的方针,只有最广泛地实现两岸同胞大团结,两岸关系和平发展才大有希望. 两岸关系的和平发展,是两岸人民共同期望,两方主政者坚持和平发展的主轴,成功拆除台海冲突引信,让两岸走出阴霾迎向朝阳,人民已能感受到两岸关系和平发展的正面成果.不容否认,台湾内部存在一些不同声音,尤须耐心作政策说明,加强沟通交流,争取支持. 3.展望今年,大陆方面坦承两岸关系的发展道路并不平坦,要充分估计前进道路上存在的困难；应着眼未来,积极稳妥地探索如何破解制约两岸关系发展的难题,为今后两岸协商政治和军事安全等问题预做准备、创造条件. 众所周知,两会顺利建立协商制度化,主要奠基于九二共识的政治基础,务实地搁置争议,进而促进两岸关系和平发展.在当前两方犹待继续累积足够政治互信之际,若云展开涉及政治地位、国际空间、军事安全等政治协商,时机恐尚未成熟；盖此系双方今后努力的方向,实非一蹴可及. 事实上,大陆国台办2009年底在例行记者会上指出,在新的一年,衷心希望两岸同胞继续携手努力,深化两岸经济合作,扩大两岸文教交流,不断开创两岸关系和平发展新局面.并非把政治协商提上日程,这正体现其正视现实的务实作法.贾讲话也重申“先易后难、先经后政”的协商原则,毫未显露对启动两岸政治谈判的急躁态度.